市长党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查发言材料
按照这次专题民主生活会要求，本人紧扣“弘扬伟大建党精神，坚持党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，不忘初心使命，勇于担当作为，走好新的赶考之路”主题，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神的基础上，认真对照“带头深刻感悟‘两个确立’的决定性意义、带头牢记我们党是什么要干什么这个根本问题、带头践行以人民为中心的发展思想、带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验、带头深刻汲取党史中正反两方面经验”等“五个带头”，深入检视自身存在的问题和不足，深刻剖析问题产生原因，明确了努力方向和改进措施。现作检视剖析发言，请同志们批评指正。
一、自身存在的问题和差距
（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面
1.在学懂弄通做实上还需持续用功。自己一贯注重政治理论学习，坚持原原本本学、及时跟进学、联系实际学，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质和核心要义的理解领悟，使理论学习收到了较好效果，树牢正确党史观，坚定对马克思主义、共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴的信心。但与党中央对新时代党员干部的新要求相比，在学深悟透做实上下的功夫还不够，对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的巨大实践价值、科学思想方法领悟还不够全面深刻，带着问题开展学习思考还不够多，对新知识、新热点广泛学习还相对不够超前。
2.推动党史学习教育成果转化方面还需持续用力。本人受党教育培养多年，深知每一次党内集中教育活动的重大意义，在深入推进党史学习教育过程中，自己始终按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总目标和“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的总要求，积极参加市委、市政府党组理论中心组学习，认真聆听专题辅导，集中开展交流研讨，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，不断推进党史学习教育走深走实。但实事求是地讲，还存在学用结合联系不够紧密的情况，没有很好地把党史的精华融入到实践中，用党的创新理论成果指导工作实践、研究解决实际问题的措施还需强化细化，在党史学习教育成果转化方面还需下功夫，学以致用、以用促学的能力还需进一步提升。
（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面
3.统筹抓落实的效果仍有差距。自己在工作中一贯倡导扑下身子、真抓实干，从不推卸责任、回避矛盾，经常主动到情况复杂、矛盾突出、困难较多的基层一线研究解决问题，较好解决了一些棘手难题和遗留问题。面对周边地区、兄弟市州竞相发展和比学赶超的态势，如何进一步加快xxx的发展，特别是“xxxx”方面，自己一直很上心，也进行了深入思考，提出了一些想法，但在工作推进中还面临一些困难和问题。比如如何加快推进工业强市产业兴市步伐、促进县域经济高质量发展、提升城市建设管理精细化水平、让群众享受更多优质教育和医疗资源、增强应对突发公共卫生事件能力、优化营商环境等方面，自己虽然有一定的想法和措施，但还需要更深层次的谋划和实践、更大力度的推进和落实。
4.抓工作求实效的韧劲还不够足。自己始终把抓落实摆在突出位置，在执行中央重大决策和省、市委部署要求上，态度坚决、行动迅速，从不打折扣、做选择、搞变通，工作中兢兢业业、尽职尽责，但一些工作的落实效果还不够理想，一定程度存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题，比如一些重大项目还未能统计入库；
跟进督查落实还不够及时，对照抓铁有痕、踏石留印的工作要求还有一定差距，在持续用力、久久为功上还需进一步加强，比如一些项目还存在前期工作不够精细扎实的问题。
（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面
5.在保障改善民生方面还需久久为功。自己始终坚持为民导向，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持一有时间就到基层一线检查调研，了解社情民意，倾听群众呼声，为广大群众解难题、办实事，在解决与群众切身利益息息相关问题上费的心思最多、花的精力最大，切实做到了情况在一线了解、问题在一线解决、决策协调在一线做出。但由于工作量大面宽、任务繁重，深入基层、深入群众倾听民声、体察民情、集纳民智做得还不够，对群众反映比较集中的房价高、上学难、停车难等问题，自己虽然想了许多办法，下了很大功夫，但有些工作推进起来较慢，效果不是很明显，群众还有不满意的地方。
6.民生实事项目落实与群众期盼仍有一定差距。自己一直很重视民生实事的办理，坚持财力向民生集中、工作向民生倾斜、项目向民生聚焦、服务向民生覆盖，紧盯群众最关心的就业、教育、收入、社保、医疗、养老、住房等领域，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。但在统筹推进过程中，一些民生实事项目完成情况还不够理想，一些项目能提前完成而到年底才完成，表面看，问题在部门、在面上，根子上还是自己全面抓、抓全面的措施办法不够多、不够狠，一抓到底的力度还不够大，对一些工作还没有完全做到盯住不放。
（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面
7.督促基层防范化解风险挑战还不够有力。自己始终坚持底线思维，绷紧思想之弦，深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述，深刻领悟党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，统筹发展和安全，在重大问题上坚决做到“四个敢于”，积极有效应对xxx灾害、xx灾害、10月下旬的新冠疫情等一系列风险挑战，推动防范化解重大风险各项工作得到落实，守住了不发生重大风险的底线。但从工作实际看，一些部门防范化解重大风险工作还存在一般性部署多、精准管用举措少，特别是高风险金融机构化解风险工作推进还参差不齐，在工作成效上还不能做到齐头并进，一些方面进展快、超额完成了任务，一些工作只实现了阶段目标，这一定程度反映出自己对统筹防范化解重大风险挑战工作盯得不够紧、看得不够牢，措施和办法不够精准。
8.在破解影响发展的瓶颈制约方面还需持续用劲发力。面对复杂局面和急难险重任务时，能够做到事不避难、勇于担当，处理一些具体矛盾和问题时，能够主动作为、挺身而出、以身作则，深入现场制定对策，统筹调度处置问题。但在加快传统产业转型升级、培育现代产业体系、改善交通基础条件、破解新旧动能转换等瓶颈制约方面力度不够大，思路办法不多，还需进一步解放思想，守正创新，强化措施，探索建立务实管用的工作机制。
（五）在带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面
9.向基层传导责任压力的力度还需加大。自己能够严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚决扛起全面从严治党政治责任，履行市政府系统党风廉政建设“第一责任人”责任，对发现的一些苗头性、倾向性问题，及时约谈提醒政府有关部门负责同志，传导责任压力，督促部门持续发扬求真务实的作风，以更高更严的要求带头践行廉洁自律规范，自觉抵制歪风邪气，清清白白从政，堂堂正正做人，认认真真干事。但由于政府工作头绪繁多，受时间和精力限制，自己在推动全面从严治党向基层延伸等方面做得还不够深入，对一些不落实、落不实的人和事通报问责的力度还不够大。
10.作风建设还需持续加强。自己对形式主义、官僚主义问题十分反感、态度坚决，始终把抓落实作为政府工作的生命线，把为基层减负作为严肃的政治任务，力戒形式主义官僚主义，力争当好表率，发挥“头雁效应”。但从平时掌握的情况来看，“接放管服”改革等方面还有一些不到位的地方，企业和群众到窗口单位办事还存在一些“堵点”“卡点”；
一些单位对基层减负工作的认识还有差距，在任务分配时没有完全做到换位思考，没有充分考虑基层实际、理解基层难处。
（六）在开展调查研究情况方面
12.在以学促研、以研促干上还需狠下功夫。自己始终坚持实情在一线掌握、问题在一线解决、作风在一线锤炼，紧扣全市中心工作和重大项目、群众急难愁盼的热点难点问题，腾出更多时间和精力到基层和项目一线走动管理、检查调研、现场办公，对调研中发现的问题，能现场解决的立即协调解决；
对一时无法解决的返回单位后，第一时间与相关部门负责同志共同分析研究，提出具体解决措施，并反馈基层单位做好衔接、抓好落实，有效推动了一些重点工作的开展和难点问题的解决。但有些调查研究还不够系统、深入，特别是对制约全市经济社会发展的深层次问题研究还不够透彻，调研中与群众交流座谈的时间相对较少，坐下来倾听群众的呼声方面做得不够，一些调研成果转化推动作用还没有充分发挥。
（七）在落实意识形态工作责任制方面
13.指导督促意识形态工作还需常抓不懈。按照中央和省、市委关于做好意识形态工作的要求，自己能够带头认真履行意识形态工作责任，坚决贯彻执行党的路线方针政策，持续增强政治敏锐性和鉴别力，经常督促政府系统加强对意识形态领域问题的分析研判，旗帜鲜明批驳错误思想和观点，自觉抵制社会上的一些歪风邪气，以及网络媒体上传播的负面消息，在干部群众中倡导弘扬正能量，讲好xxx故事。但对当前意识形态领域斗争的严峻性、复杂性认识有待进一步提高，引导处置一些不良负面言论、消极网络舆情、守好意识形态主阵地的能力还需持续加强。
二、问题产生的根源
针对以上问题，我从思想、政治、组织、作风、纪律等方面进行了认真剖析，感到产生问题的根源主要有以下五个方面。
一是理论武装还不够扎实。自己始终把学习作为强化思想认识、提高工作能力的重要途径，也尽力做到及时学、深入学。但是面对xxx高质量发展的繁重任务，自己没有很好地处理工学矛盾，把主要时间精力放在抓工作、促发展上，在一定程度上影响了理论学习的系统性，也影响了思想建设的针对性，运用马列主义基本原理对主观世界的改造还不够用力，对党的创新理论成果理解得还不够全面透彻，对一些理论、政策、规定没有从更高的战略层面去理解和把握。
二是自我检视还不够经常。自己平时十分注重加强党性修养，但随着工作时间的积累、经验的增多，认为自己有较高的政治觉悟，党性修养也不断增强，有时就以日常事务性工作代替了经常性的党性锻炼，以分析工作代替了思想剖析，特别是与习近平总书记对领导干部政治建设的要求相比，自我剖析检视还有一定差距，对一些具体工作习惯于就事论事，从政治角度分析考量得还不够深入、不够透彻。
三是责任传导还不够到位。面对艰巨繁重的工作任务，特别是统筹推进疫情防控和经济社会发展，自己虽然能够始终保持自我加压，及时更新知识结构，努力开拓工作思路和视野，积极采取攻坚克难得力措施，寻求谋划推动xxx发展的更多实招、新招、硬招。但还是存在对一些工作在“抓得紧、落得实”上要求的多，在高标准、高质量完成上检查督促的少，传导责任和压力还没有完全达到无缝隙、无死角，致使一些工作跟踪落实的效果同中央和省上的要求相比还有一定差距。
四是与群众沟通还不够深入。自己时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终践行以人民为中心的发展思想，注重保障改善民生，站在群众角度思考和谋划问题，努力提升群众的获得感幸福感和安全感。但从内心来说，还是感到自己与群众面对面深入沟通交流不够多，对群众的所思所盼了解掌握得不够全面，对民生实事盯住不放、一抓到底的韧劲和狠劲还需增强，在问需于民、问计于民、问策于民上还需加大力度。
五是制度配套还不够全面。自己严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，始终把纪律规矩挺在前面，高度重视市政府党组、市政府的制度建设，但是在抓市政府有关部门、单位的制度建设上还需下更大功夫，有的部门制度相对滞后于现实工作，要么是制度体系不够健全、结构不够合理，要么是只有定性的规定，没有定量的指标要求，缺乏完备的实施细则和可操作性措施。
三、今后努力方向和整改措施
针对以上查摆出的问题和产生原因分析，我将坚持问题导向、目标导向、效果导向，认真落实中央和省、市委要求，以更大力度、更实措施、更高标准，逐项认真抓好问题整改落实。
一是持之以恒抓学习。坚持不懈强化理论武装，积极参加市委理论中心组学习，带头抓好市政府党组理论中心组学习，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记对xxx重要讲话和指示精神，坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，力求全面领会掌握其丰富内涵和理论体系。坚持个人自学、集体学习、交流研讨相结合，强化学思践悟，更好武装头脑，提高履职能力，切实做到知行合一、学以笃行，努力把学习成果转化为谋划发展的思路、推动工作的措施、抓好落实的本领。
二是集中精力促发展。坚持在其位谋其政、任其职担其责，把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把求实效作为一切工作的目标，进一步增强攻坚克难的精神、狠抓落实的力度、破解难题的勇气，按照市第x次党代会的总体部署，聚焦“xxx”的宏伟蓝图，紧扣打造“xxx”的发展方向，团结带领市政府一班人恪尽职守、勤勉工作，对比先进、奋起直追，深入实施工业强市、产业兴市战略，全面推进乡村振兴，持续放大文旅综合效应，深入挖掘消费潜力，加快重点项目建设，坚定不移谋求主动式、结构式、内涵式发展，持之以恒推动创新型、绿色型、效益型增长，坚决抓好防止规模性返贫、生态环保、粮食安全、社会大局稳定的底线性任务，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，努力为加快建设幸福美好新xxx贡献应有力量。
三是全心全意惠民生。坚持以人民为中心的发展思想，更加注重民生改善、共同富裕，紧盯发展不平衡不充分的薄弱环节，从事关全市发展大局和群众关心关注的实际问题做起，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，着力解决好群众急难愁盼和最关心、最直接、最现实的利益问题，努力在促进经济发展和改善民生上取得新的更大成效。带头落实领导干部党建联系点、包抓重大项目、信访突出问题包案督办等制度，积极主动深入困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方走访调研，面对面倾听干部群众意见，认真解决好教育、医疗、就业、社保、住房等群众急难愁盼，不断增强群众获得感、幸福感和安全感，推动高质量发展与高品质生活相互促进。
四是真抓实干提效能。严格执行市委决策部署，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督、市政协的民主监督及社会各方面监督，认真履行重大行政决策法定程序，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。牢固树立“xxx”鲜明导向，积极推行“xx”“周安排部署、月分析调度、季督促检查、半年评比通报、年终考核问效”等工作机制，对每项工作定任务、定标准、定时限，着力构建明责、履责、追责的闭环链条，提升管理精度、推进速度和落实力度。继续用好示范带动、现场办公、绩效评价、督查督办等行之有效的方式，充分调动一切积极因素，广泛凝聚各方智慧力量，分秒必争、立说立行，不断提高政府工作执行力和公信力。持续深化“接放管服”改革，加快推进“一网通办”“全程网办”，真正让群众少跑腿、让数据多跑路。加快数字政府建设，打造一流营商环境，下决心解决人、钱、地等要素保障问题，谋划推动更多更好的打基础、利长远项目落地，用项目建设新速度助推xxx经济社会发展加速度。
五是从严从实转作风。全面落实党风廉政建设责任，坚持不懈抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格遵守《新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党廉洁自律准则》，带头遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，始终做到敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，自觉接受监督和约束，公正用权、廉洁用权、依法用权，以实际行动影响他人、带动他人。大力倡导“事不过夜、马上就办”的工作作风，以“抓铁有痕、踏石留印”和钉钉子的精神抓落实，持之以恒纠正“四风”，坚决整治慵懒散软拖等不作为、慢作为、乱作为现象，努力建设人民满意的服务型政府。