篇一：新就业群体党建试点方案
怎样做好新业态就业群体党建工作
探索推进新业态、新就业群体党建工作，为产业健康发
展提供坚强保证，加强新就业人群的团结凝聚，成为新形势
下基层党建的一道新课题，新业态新就业群体党建工作的重
点，要摸清底数为基础、延伸党组织触角、积极拓展服务新
阵地为突破，不断推进新业态新就业群体党建工作。
一、深入排查，摸清新业态底数
要安排专门力量，结合工作实际，制定具体方案，通过
“地毯式”排查，采集相关信息，掌握如物流运输、互联网、红色物业、外卖餐饮等新业态新就业群体现状，力争做到“五
个清”，即党组织设置情况清、党员队伍情况清、职工队伍情
况清、出资人（负责人）情况清、运营情况清。在全面排查
的基础上，认真梳理汇总有关数据，分门别类建立口径统一
的信息台账，制订新业态党建工作计划，为高质量推进新业
态领域“两个覆盖”奠定坚实基础。
二、创新方式，延伸党组织触角
针对新业态群体流动性强、党员数量少，大多属于小微
企业的实际，有针对性地对有党员的新业态企业通过“独、联、挂”等组织设置方式，推进“应建尽建”工作。独，即
对某名以上正式党员、又有合适支部负责人人选的，单独建
立党支部；联，即对党员不足某名的，按“行业相近、地域
相邻”的原则，按联建
单位不超过某个的要求，组建联合党
支部；挂，即对仅有个别党员的，把党员组织关系挂靠在行
业主管部门党组织或所在地基层党组织。对无党员的新业态
企业，选派党建指导员，宣传贯彻党的路线、方针、政策，对新业态新就业群体从业人员开展“孵化”培养，建立群团
组织，对助力党建工作和新兴产业融合发展，让党组织“入
企生根”，实现“党的种子”在新业态新就业领域茁壮成长。
三、积极探索，拓展服务新阵地
依托党群服务阵地，建立快递小哥“驿站”，为快递小哥
等新就业群体提供休息和学习场地；定期组织工会、交通、司法、人劳社保等专业人员为新就业群体开展交规宣讲、就
业培训、劳动权益保障等服务，为快递员、外卖送餐员、网
约车司机、网络从业者等送去党和政府的关怀，进一步提升
新就业群体城市归属感。同时，对快递行业主动提供拓展业
务服务，积极推进快递服务进社区工程，支持社区快递末端
服务社会化、集约化、智能化、规范化发展，支持整合利用
社区物业、超市等搭载快递服务，建设快递综合服务站点，提升运营管理水平，切实满足人们多样化的生活服务需求。
篇二：新就业群体党建试点方案
党课
积极探索加强新业态、新就业群体党建工作文文张志晓近年来，以平台经济为代表的新业态加速发党员、隐形党员，街道社区“难兜住”，平台企业展，聚集了快递员、外卖送餐员、网约车司机、缺乏积极性。**这一难题，关键是要触及新就业货车司机等大量新就业群体。他们来源广泛，流动群体的工作链条和线下节点，针对不同人群特点，性强，联系面广，是党建工作中的重点关心对象，注重分类施策，把党的工作有效切入进去，把流动也是基层治理的重要力量。***总书记指出，党员有效组织起来。要结合新就业群体的工作方“要加强社会组织党的建设，全面增强党对各类式、活动半径、特定需求，灵活组建流动党员党支各级社会组织的领导。要探索加强新兴业态和互部，落实线上学习、联系群众、诉求表达、关心激联网党建工作，扩大党在新兴领域的号召力和凝励等制度，带动新就业群体有序参与基层治理和行聚力。”“要高度关注新业态发展，坚持网上网业治理。要注重在新就业群体中发展党员，积极探下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工索灵活有效的教育管理方式，建立流出地和流入地作。”贯彻落实总书记要求和党中央部署，加强新党组织双向互动机制，依托街道社区和平台企业党就业人群的团结凝聚，为产业健康发展提供坚强保群资源，认真开展线上线下组织生活，确保新就业证，必须探索推进新业态、新就业群体党建工作。群体党员流动不流失。要持续开展“两新组织党旗严密党的组织体系。严密的组织体系是党的强红”“党旗飘扬最前沿”等活动，引导新就业群体大优势和力量所在。在新业态、新就业群体中健全流动党员在服务中心大局中发挥积极作用。上下贯通、执行有力的组织体系，是加强这一领域发挥党建引领作用。坚持实效导向，积极探索党建工作的重中之重。要进一步加强互联网行业党党组织作用发挥的途径、方法和平台，推进党建工委建设，依托邮政部门成立快递行业党委，指导或作与产业发展同频共振、互促共进。要根据平台企直接管理龙头企业、区域公司和分拣中心党组织。业具有社会性、公共性的特点，建立健全党组织与要着力建强平台企业总部党组织这个枢纽，推动企企业管理层共同学习党中央重大决策部署制度，探业把党组织延伸到业务板块、分支机构、项目团索对涉及国家安全、社会稳定、公众利益等重大事队，督促合作公司、加盟企业和基层网点成立党组项实行党组织前置研究会商，强化政治把关作用。织。要针对平台企业存在发展扩张快、组织架构变要聚焦行业发展的痛点堵点，充分发挥企业党组织动频繁、党组织设置不规范等问题，推动平台企业和行业党委的桥梁作用，促进行业治理，推动规范通过设置二级党委、整治“超大”支部、消除关键发展。要针对新就业群体以灵活就业为主、社会保部位党组织“空白点”等措施，优化组织覆盖，沿障欠缺的实际，组织开展“我为群众办实事”实践着业务架构调整理顺党组织设置，着力打造一贯到活动，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，帮助底的组织体系。增强获得感、提升融入感、树立荣誉感，引导新就创新流动党员管理。新就业群体数量庞大、流业群体感党恩、听党话、跟党走。动性强，多数与平台无劳动关系，其中有不少流动2022年第8期上／总第945期41Copyright博看网
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篇三：新就业群体党建试点方案
加强新业态新就业群体（知名平台）党建工作研究报告
标题：加强新业态新就业群体（知名平台）党建工作研究报告
摘要：
新业态新就业群体作为新时代的一支重要力量，其党建工作的加强对于推动社会稳定和经济发展具有重要意义。本报告就加强新业态新就业群体（知名平台）党建工作进行了深入研究，并提出了相应的建议和措施。
一、引言
新业态新就业群体是指在互联网、共享经济等新兴产业中从事工作的群体。随着新业态新就业群体规模的不断扩大，其党建工作的加强成为了当前工作的重点。
二、现状分析
1.新业态新就业群体数量庞大，组织关系相对分散，党建工作存在薄弱环节；
2.平台公司的管理对于新业态新就业群体的党建工作起到了引领和推动作用，但仍有待加强；
3.党建工作在知名平台中的落地困难，需要更加注重实际操作。
三、问题与挑战
1.组织关系不清晰，党员意识淡薄，思想倾向多样化；
2.传统的党建方式与新业态新就业群体的特点不相适应；
3.知名平台对党建工作的重视程度有所不足，管理手段不够灵活。
四、解决思路与建议
1.加强组织建设，明确新业态新就业群体的组织关系，完善组织架构；
2.创新党建方式，将线上线下相结合，注重培养党员的专业能力和创新精神；
3.加大对知名平台公司的引导和监督力度，推动其充分发挥党建工作的重要作用。
五、实施措施
1.制定明确的工作计划和任务，明确责任分工；
2.建立一支专门负责新业态新就业群体党建工作的专职管理团队；
3.举办线上线下结合的党建活动，提高党组织的凝聚力和影响力；
4.加强党员教育培训，提升党员的素质和能力。
六、结论
加强新业态新就业群体（知名平台）党建工作对于推动社会稳定、促进经济发展具有重要意义。通过制定相应的解决思路和实施措施，加强组织建设、创新党建方式以及引导和监督知名平台公司等方面的工作，可以有效提高新业态新就业群体党建工作的质量和效果，为实现党的工作目标作出贡献。七、实施路径与预期效果
为了加强新业态新就业群体党建工作，需要采取一系列切实有效的实施路径和措施。主要包括以下方面：
1.加强组织建设。建立起明确的组织架构，明确新业态新就业群体的组织关系。同时，建立起新业态新就业群体的党组织，充分发挥党组织的领导和服务作用。在各个层级上设立党支部、党小组，形成完善的组织网络。
2.创新党建方式。传统的党建方式与新业态新就业群体的特点不相适应，需要根据新业态新就业群体的实际情况，创新党建方式。在线上，通过微信、QQ等社交平台开展多样化的党建活动，如举办在线培训、组织党员交流、开展党课讲座等；在线下，组织党员开展定期的集中学习、探讨问题、参加志愿服务等活动。通过线上线下相结合，全方位地开展党建工作，提高党组织的凝聚力和影响力。
3.加强知名平台公司的引导和监督。知名平台公司作为新业态新就业群体的依托单位，其对党建工作的重视程度至关重要。相关部门应加大对知名平台公司的引导，要求其建立完善的党建工作机制，明确党建工作的目标和任务。同时，通过监督机制的建立，加强对知名平台公司党建工作的监督，确保其党建工作的正常开展。
通过以上实施路径与措施，可以预期达到以下效果：
1.加强组织建设，明确组织关系。建立起新业态新就业群体的党组织，形成完善的组织架构，明确组织关系，提高组织的凝聚力和战斗力。
2.创新党建方式，提高党员素质。通过创新的党建方式，培养
党员的专业能力和创新精神，提高党员的思想境界和业务水平，同时增强党员对党的事业的认同感和归属感。
3.引导和监督知名平台公司，推动党建工作落地。通过加大对知名平台公司的引导和监督力度，推动其充分发挥党建工作的重要作用，提高党建工作的广度和深度，确保党建工作能够真正落地。
八、总结与展望
新业态新就业群体作为新时代的一支重要力量，其党建工作的加强对于推动社会稳定和经济发展具有重要意义。本报告通过对加强新业态新就业群体（知名平台）党建工作进行深入研究，并提出了相应的解决思路和实施措施。通过加强组织建设、创新党建方式以及加强对知名平台公司的引导和监督工作，可以提高新业态新就业群体党建工作的质量和效果。
然而，要实现以上提出的目标，还需要进一步完善相关政策法规，提供更加有力的制度保障；同时，还需要加强对新业态新就业群体党建工作的研究和培训，提高相关工作人员的专业素养和能力。同时，还需要注重宣传和推广，广泛宣传和推广党建工作的重要性和意义，让更多的人参与到党建工作中来。
展望未来，随着新业态新就业群体的不断壮大，党建工作的加强将成为一项长期性工作。我们希望通过持续努力，进一步提高新业态新就业群体党建工作的质量和水平，为实现党的工作目标，推动社会稳定和经济发展做出更大的贡献。同时，也希
望各级党组织能够始终关注新业态新就业群体，提供良好的党建服务和支持，让新业态新就业群体更好地发挥自己的作用，为实现党的事业提供强大的力量。
篇四：新就业群体党建试点方案
新就业群体党建方案
1.引言
随着经济的快速发展和社会的不断进步，我国新就业群体（指通过自主创业、灵活就业等方式就业的人员）数量不断增加。新就业群体的迅速增长给党建工作带来了新的挑战和机遇。因此，制定一套适合新就业群体的党建方案，对于提高他们的党性修养和工作能力，推动中国特色社会主义事业的发展具有重要意义。
2.党建工作的重要性
党是中国特色社会主义事业的领导核心，党建工作是党的建设的重要组成部分。通过党建工作，可以激发广大新就业群体的爱国情怀和担当精神，提高他们的党性修养和服务意识，推动他们更好地融入社会主义建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
3.新就业群体的特点
为了更好地制定适合新就业群体的党建方案，我们首先需要了解他们的特点。新就业群体具有以下几个重要特点：
3.1素质较高
相对于传统的就业方式，新就业群体通常具有较高的学历和技术水平，他们更容易接受新知识、新技术，也更具有创新意识。
3.2独立精神强
新就业群体通过自主创业、灵活就业等方式实现就业，他们通常具有较强的独立精神和自主意识，更加注重个人价值和发展空间。
3.3自由灵活
相较于传统职业，新就业群体通常具有灵活的工作时间和地点，能够更好地平衡工作和生活，追求个人的自由和多样性。
3.4社会责任感弱
由于自主创业等方式的就业模式，新就业群体相对缺乏组织纪律和集体意识，一些人的社会责任感较弱，容易产生个人主义思想。
4.党建方案的内容
为了满足新就业群体的特点和需求，我们提出以下党建方案：
4.1健全组织体系
建立健全新就业群体的党建组织体系，设立党支部和党小组，定期组织党员学习、交流和培训活动，加强组织管理和联系服务，提高党组织的凝聚力和战斗力。
4.2完善党员培训机制
制定完善的党员培训计划，开展党员培训课程，提高党员的政治理论水平和业务素养，增强他们以党章为核心的理论自信和党性修养。
4.3加强党员教育
加强对党员的思想政治教育，强调爱党、爱国、爱社会主义的核心价值观，培养党员的服务意识和社会责任感，提高党员的政治意识和道德修养。
4.4积极开展志愿服务
鼓励党员积极参与社会志愿服务活动，通过组织党员参与社区建设、扶贫帮困等公益活动，增强党员的社会责任感和服务意识，推动党员在实践中锤炼党性。
4.5加强党风廉政建设
加强党风廉政建设，加大对党员的纪律教育和监督管理力度，建立健全党员干部的激励约束机制，规范党员行为，维护党的形象和声誉。
4.6加强党建宣传工作
加强新就业群体党建工作的宣传，通过宣传推广各项党建政策和党组织活动，增强党建工作的吸引力和影响力，激励更多新就业群体加入党组织。
5.党建方案的实施
为了有效推进行动新就业群体的党建工作，需要做以下几方面工作：
5.1建立领导机制
成立领导小组，负责新就业群体党建方案的推进和落实，协调相关部门合作，确保方案的顺利实施。
5.2健全工作机制
建立工作机制，明确新就业群体党建工作的目标和任务，制定工作计划和年度行动方案，并建立健全考核评估机制。
5.3加强培训和指导
加强新就业群体党建工作的培训和指导，通过组织专题讲座、座谈会等形式，提高工作人员的工作能力和组织掌握能力。
5.4创新方式方法
创新新就业群体党建工作的方式和方法，采用多种形式进行党员教育和培训，如线上线下相结合，利用互联网技术开展网络学习、在线培训等活动。
5.5定期评估和调整
定期评估和调整党建方案的实施效果，根据实际情况对方案进行优化和完善，确保方案能够得到有效落实。
6.结论
新就业群体党建方案的制定和实施，对于提高新就业群体的党性修养和服务能力，推动中国特色社会主义事业的发展具有重要的意义。通过健全组织体系、完善培训机制、加强党员教育和服务等方面的工作，可以更好地推动新就业群体党建工作的开展，从而增强他们的党性意识，提高他们的创业创新能力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献。
以上为示例草稿，具体内容可根据实际情况进行调整和完善。
篇五：新就业群体党建试点方案
新业态、新就业群体党建工作数字化“两新党建智治应用系统”建设意见
一、项目总述
（一）建设目标
认真落实省委数字化改革要求，围绕两新党建特别是新业态、新就业群体党建工作中碰到的组织有效覆盖难、流动党员管理难等堵点痛点难点问题。共享“党组织的基础数据库和党员动态信息库、涉企部门数据库以及社会组织数据库”，实现无感抓取、综合集成、多跨协同。推进业务流程再造、工作迭代跃迁，疏通在新业态党建工作中的痛点。实现“指挥调度、运行预警、红色直通、荣誉银行、双强指数、e领智管、驿点智达”等七大应用场景。实现PC端、手机端、大屏端等3个端口应用，有效覆盖到不同用户群体。
（二）建设规模
两新党建智治系统建设规模覆盖XX全市各级两新党组织，市、县、乡分权分级管理，服务各级两新党务干部、两新党组织、党员，非公企业及社区组，以及广大的新业态企业和就业人员。
（三）建设内容
两新党建智治系统按市、县、乡分权分级管理，服务各级两新党务干部、两新党组织、党员，非公企业及社区组，以及广大的新业态企业和就业人员，打造市级标杆平台。
系统包括七大应用场景，分别为指挥调度、运行预警、红色直通、荣誉银行、双强指数、E领智管、驿点智达。通过系统对接红色直通、荣誉银行、双强指数等两新应用智慧平台实现该三大应用场景。
指挥调度，通过打通20个部门数据，贯通新就业群体基础信息采集、帮企云等平台，设置50多项重要指标，实现两新党建“一键提取、一屏掌控”，有效解决两新组织类型多样、变化频繁导致难以精准调度的问题；
运行预警，聚力易发风险，设置23项党组织、党员或企业预警指标，实行动态采集、自动研判，实现异常情况及时预警、快速响应；
红色直通，研发“问题直通”模块，构建“诉求提交、平台派单、部门接单、评价反馈”的工作机制，在“指尖”架起“数字化服务之桥”，让党组织更有作为、更有底气，让两新组织享受更高办事效率和更优服务质量。同时，配套研发“政策直通”和“服务直通”模块；
荣誉银行，探索将两新党员的闪光言行转化为“积分货币”，存入“荣誉银行”个人账户，构建起任务发布、攻坚积分、积分兑换的工作闭环，促使两新党员增强荣誉感、提升获得感；
双强指数，通过优化指标体系，采用智能算法，归集整合辖区内所有单位党建情况，进而生成各层级的双强指数，为党组织整固提升提供更科学的会诊指导；
E领智管，研发新就业群体信息采集系统，由业务主管部门负责新业态企业提供员工基本信息，与人力社保等部门数据进行比对，着力解决新“两新”有效覆盖难、人员管理难以及精准服务难等问题；
驿点智达，“一网集成”全市线下打造“10+100+1000”的“城市驿站”服务矩阵，让新业态就业群体贴心享受“8+X”服务（8个基础功能：红色教育点、舒心歇脚点、临时停车点、暖心关怀点、服务代办点、调解援助点、志愿帮扶点、成长提升点；X特色功能：“临时停车、新能源充电桩、三师服务团”只有具备的城市驿站才会显示），自愿自主参与“点亮微心愿”，让XX成为最尊重最关爱新就业群体的“温暖城市”。
平台要求实现面向市级及县级决策层、各级管理人员、支部书记及支部党员提供不同接入端口，分别提供可视化数据驾驶仓、PC管理平台、XX办手机接入端。
二、建设内容及要求
(一)
数据资源体系建设
实现“四库合一”，贯通“党组织的基础数据库和党员动态信息库、涉企部门数据库以及社会组织数据库”，实现无感抓取、综合集成、多跨协同。
统一用户接口：
两新智治党建平台通过接口对接集成红色直通、荣誉银行、双强指数等两新应用智慧平台。
需要创建用户中心，提供开发接口，需支持后台管理员的一站式登录访问，可以无缝跳转。并要求可以对党员、党组织信息做实时查询同步。
其他接口：
通过大数据局平台做数据对接，获取新业态企业信息，新就业人群等基础信息，提高数据的准确性和维护效率。
对接政法委四平台,可以依据新业态人员定位,爆料至对应镇街职能部门进行受理。对接X江红红哨系统，支持新业态人群通过平台进行需求问题反馈，需求问题上报至各社区进行受理。通过大数据局对接在线停车系统，提供免费停车场在线查询、导航与免费停车。
两新党建智治系统数据需求及接口清单
数据
数据清单
类型
经“X江红党两新党组织信息
省委组织部“X态调用
里红色根脉强经“X江红党基系统”
两新党员信息
建”与省平台动态调用
基础数据类
两新组织基本单位名录企业信息
信息
民办学校信息
社团在册业务信息
社会服务机构在册业务信息
基金会在册业务信息
市级以上农业龙头企业
市农业农村局
市民政局
市教育局
口推送
全市非公企业信息
全国民营企业500强
XX省民营企业100强
四上单位名单信息
亿元以上企业名单
市统计局
经大数据局接市场监管局
建”与省平台动说明
数据来源
接入方式
全国单项冠军企业
市经信局
“雄鹰行动”培育企业
上市公司信息
“凤凰计划”XX市拟上市企业名单信
息
民营医疗机构信息
XX市会计师事务所信息
税务师事务所信息
律师事务所信息
有固定经营场所、有10名（缴纳社保）/30名/80名以上员工、有生产经营活动的非公企业。
党员个人违法违纪信息
网约车经营企业库
新业态企快递物流企业信息库
业信息
其他平台类企业信息库
新业态就业人员/网约车就业人员信息
快递物流类就业人员信息
市网信办
业态信息数据市交通局
库动态调用
市邮政局
市网信办
“X江红”党建
动态接口
党员信息
其他新业态企业就业人员信息
组织生活
开展情况
业党费缴纳务情况
数城发公司停车据停车场信类
息情况
“智慧停车”
其他政法委四
平台
动态接口
龙湾行政执法口推送
宝
经大数据局接
“X江红”党建
动态接口
市邮政局
经大数据局新市公安局
市交通局
人力社保局
市卫健委
市财政局
市税务局
市司法局
市金融办
接口
“X江红”
红哨系统
红色直通
荣誉银行
双强指数
经SSO统一用
户中心接入
动态接口
(二)
业务应用体系建设
1.业务应用基础功能建设
两新党组织管理：
需支持两新党组织的增、改、查、删、导入导出等管理功能，分权分域管理，允许对本级及下级各党组织信息开放维护权限。
可根据党组织名称、类别、所在行政区划做精准查询；设定特定指标的党组织，支持快速查询，包括超大联合党组织、“三空”党组织等。
两新组织管理：
根据大数据局同步的各部门数据，完成信息项配置，两新管理员可以对两新组织做数据同步、修改等功能管理。设置系统权限控制，允许镇街及以上层级管理员进行信息管理功能。
党员管理：
需支持对两新支部的党员做批量导入、单个新增、修改、删除等管理操作，并需基于X江红党建基础平台，可设置两新党员的个性化信息项；需支持按党员的状态进行快捷查询，查询字段为“两失一漏”党员。
根据安全管理要求，设置特定层级的管理员管理权限。
两新组织生活管理：
需支持在PC管理平台上查看下辖党支部组织生活会提交信息、督办整改信息。并需支持党员参会情况。
党费交纳管理：
支持在PC管理平台上查看下辖党支部党员党费交纳提交信息、督办整改信息。
驿站门禁管理:系统需支持对驿站门禁的管理，包括认证人员权限管理、开门记录、可设置
驿站网点开放时间段、二维码生成管理等。
2.业务应用场景建设
1）指挥调度
指挥调度应用场景，需实现对党组织分析、党员统计分析、两新组织分析、预警统计分析、督办统计分析、新业态人群认证分析、新业态企业及党建情况分析、新就业群体分析、分权分域管理。并实现各维度统计分析，数据下钻展至下一层级进行展示并导出。根据角色权限，控制数据查看权限，实现分权分域管理。
2）运行预警
运行预警应用场景，需实现预警管理、预警规则管理、预警白名单管理、跟踪督办管理功能。
跟踪督办管理功能，需实现督办管理、督办审核。支持对预警触发后需督办的记录进行管理，包括记录的查询与查看；支持对督办记录的审核，对不同类型督办记录设置不同的审核流程，支持对因人员组织流程中的特殊情况进行处理。
3）E领智管
新就业群体信息采集系统，由业务主管部门负责新业态企业提供员工基本信息，与人力社保等部门数据进行比对，着力解决新“两新”有效覆盖难、人员管理难以及精准服务难等问题。
E领智管应用场景功能，需实现对两新党组织分析、流动党员分析、新业态人群分析、新业态企业分析、服务阵地热度统计分析，以及各纬度进行统计分析。
4）驿点智达
驿点智达应用场景，需实现城市驿站的基础信息管理，服务类目、服务内容的管理与维护，支持综合排名管理、8+X服务（具备8个基本功能和X个特殊功能）。需支持活动发布、删除、分类等公告管理，并移动端实时呈现。需支持新业态人员认证管理。需实现点亮微心愿管理。需实现门禁应用管理。
新业态人员认证管理
需支持用户可通过XX办前端进行身份认证，身份比对认证成功后系统会根据新业态人员在大数据局登记的身份信息显示在我的名片中,包含职业类型、姓名和政治面貌等信息。显示所有认证人员记录（包括序号，姓名，手机号，认证日期等详细信息），具备按不同类型进行筛选、搜索功能，具备导出报表功能。
门禁应用
对接城市驿站门禁系统，实现对指定人员提供城市驿站的门禁二维码申请、生成、下发、开门等应用管理。
5）驾驶舱应用
驾驶舱应用场景，需实现综合指标一张图、指挥调度一张图、运行预警一张图、E领智管&驿点智达一张图等模块展示。
综合指标一张图：
提供系统的首页整体指标设计图，整合七大场景的核心指标数据，快速展示全市党建基础数据、运行预警、E领智管等关键指标项。可通过快捷入口直达各场景。
指挥调度一张图：
提供全市两新党建基础情况的统计分析，包括两新党组织年度趋势、组织数据分布等概况数据分析和党员人数分类分析、四高党员分布、党员年龄等详细概况数据分析。
支持根据地图下钻至14个区县二级页面和全部144个镇街三级页面。
运行预警一张图：
提供全市所有基层两新党组织和党员的预警情况分析,包括党员、党组织的红黄预警触发率,预警趋势图、党组织/党员预警类型、预警整改完成率、预警数量统计等预警信息数据;需支持下钻到县市区和全部镇街;各类指标需支持详情弹窗。
E领智管&驿点智达一张图：
提供全市新业态党建、新业态人群服务的基本情况分析，对全市的新业态党组织、党员/流动党员、各阵地、新业态企业、新业态就业群体的详细情况分析统计。移动探头、微心愿受理办结情况；按行业、按地区分布的针对新业态企业及人员的七张清单问题情况。要求页面数据下钻至各区县二级页面及全部镇街。
3.移动应用建设（XX办）
XX办应用：
1）运行预警
运行预警应用，需实现预警查看、督办整改功能。需支持查看当前支部和党员的历史预警；需支持移动端整改的预警项目支持在移动端直接整改。
2）驿点智达
驿点智达应用，需实现城市驿站查询、全局地图检索及定位推荐，需支持附近停车场定位推荐。需实现我的名片，点亮微心愿，门禁功能。我的名片需支持新业态人员认证、门禁识别、我的身份等；点亮微心愿需支持信息提交、权限设定、流程查看等；门禁功能需支持获取门禁二维码及刷卡开门。
附近停车场：需支持根据定位自动推荐附近的免费停车场，按与个人的地理距离由近至远显示排列，需显示免费时长和是否具备卫生间设施；与公共停车余位系统对接,实时显示停车场余位信息;具备一键导航至停车场功能。
3）应用场景集成
完成荣誉银行、红色直通、双强指数三个由区县建设的应用场景的XX办应用场景集成，进行统一接入管理。
(三)
网络安全体系建设
按照《计算机信息系统安全保护等级划分准则》的要求，结合内网、外网、互联网依据3级安全保护要求定级、建设、防护。信息安全环境由政务云平台提供保障。
网络安全体系建设应包含网络安全保护措施、运行安全措施、系统软件安全措施。其中网络信息系统运行安全措施应包括备份与恢复、恶意代码检测清除、入侵检测、应急响应、日志留痕等。
篇六：新就业群体党建试点方案
THEFORUMOFLEADERSHIPSCIENCE·社会治理·2023年第10期总第216期DOI：10.19299/j.cnki.42-1837/C.2023.10.02党建引领新就业群体参与基层治理的实践路向——以武汉市青山区“网约车司机之家”党建工作为例刘亮摘余跃康要：作为一种新经济形态，数字经济的发展深刻改变了人们的生活。网约车司机、快递配送员、外卖骑手等作为走街串巷、近距离联系群众的新就业群体，其深入基层群众的职业特征与提升基层治理效能密切相关。如何引领新就业群体深度参与基层治理成为新时代党建工作的重要课题。文章以武汉市青山区的“网约车司机之家”为案例，利用访谈等研究方法对党建引领新就业群体参与基层治理进行了探讨。研究认为，基层党组织在“服务支持-组织整合-参与治理”运行逻辑下实现了对新就业群体的政治吸纳与引领：在基层党组织引领下，使新就业群体树立了基层治理主体的身份认同；利用基层党组织的服务支持，提升了党组织动员新就业群体的能力；在正向激励制度与志愿服务过程中，实现了新就业群体参与基层治理的集体行动。关键词：新就业群体；社会组织党建；基层治理作者简介：刘亮，武汉长江日报传媒集团有限公司副总经理，长江日报社产业园党支部书记（湖北武汉430000）；余跃康，汉江师范学院文学院（湖北十堰442000）。中图分类号：D267文献标识码：A文章编号：2095-5103（2023）10-0126-03随着经济社会发展、科技进步和产业结构调整，数字经济异军突起，成为推动我国经济稳健增长的“发动机”。作为一种新经济形态，数字经济深刻改变着人们的生活，依托互联网平台，灵活多样的新职业不断出现，以网约车司机、快递配送员、外卖骑手为代表的新就业群体，已经成为服务市民生活、参与基层治理的一支新生力量。如何实现党建引领新就业群体参与基层治理、构建共建共治共享的治理格局，成为新时代基层党建面临的重要问题[1]。为更好地服务数量庞大的网约车司机这一新就业群体，武汉市青山区总工会经过调研后，在青山区建立了一个集充电维修、休闲娱乐、生活服务为一体“网约车司机之家”，作为服务网约车司机的站点。武汉万信致腾汽车维修有限公司（以下简称“万信公司”）是一家主营新能源汽车配件及维修的民营企业，与网约车司机联系密切，公司积极承担企业社会责任，在青山区总工会的协调下，将“网约车司机之家”设在公司内部，并明确了具体的服务内容：提供24小时充电修理服务；配备电视、台球桌、按摩椅等设施，为网约车司机提供休闲服务；规划图书角并安放报刊架，让司机在等候充电维修时，可以阅读学习；设有淋浴室且对网约车司机全天候开放；设有网约车司机专用食堂及餐厅，24小时提供餐饮服务。依托“网约车司机之家”，万信公司成立了网约车司机党支部，将个体性强、行动分散的网约车司机团结凝聚在党的旗帜之下，并引导网约车司机等新就业群体广泛参与基层治理。2022年笔者参与了武汉市青山区总工会的课题，通过文献查阅及半结构化访谈的方式对网约车司机党支部服务新就业群体并引领其参与基层治理的具体实践进行了探究。126Copyright?博看网.AllRightsReserved.
一、服务支持：提升动员新就业群体参与基层治理的能力基层党建工作不仅体现在党的组织建设上，也体现在党组织对各类社会治理主体的动员上，因为群众天然具有与政府相互疏离的特征，要提升治理效能，就要想方设法将其团结在一起[2]。保持党组织在新就业群体中的“在场性”有利于提升党组织的号召力，赢得新就业群体对党组织的政治认同。首先，搭建多元化的服务平台。社会群体的政治认同不仅来自对权威政党的认可，还来自对行动上的认同与遵守[3]。新就业群体具有工作不稳定、职业伤害风险高、抗风险能力弱等职业特征，其归属感不会在某一组织环境中自动产生，还需要通过实体建构，赢得成员的情感认同。在基层党组织的领导下，“网约车司机之家”搭建了“1+1+N”服务场景，即1个200㎡的党建活动室，1个车司机之家”还与社区党群服务中心、小区党群驿①站积极共享服务资源，将“江城蜂巢”与“网约车司机之家”联合起来，向网约车司机、快递配送员、外卖骑手等新就业群体全面开放，通过新就业群体“点单”、蜂巢“接单”的形式，形成关爱、生活、政务、法律、党务、文体、人才、健康、就业、群团“十项服务菜单”，为新就业群体提供工作、生活“双保障”。还制作了宣传手册，对“蜂巢”点位、服务项目、联系人员、周边资源进行详细介绍，为新就业群体打造了精准“服务圈”。二、组织整合：赋予新就业群体参与基层治理的政治身份工作时间灵活、工作场所不固定、人员高度分散、人员流动性强是新就业群体的重要特点。如何将分散的新就业群体有效组织起来，是引导其参与基层治理的难点和重点，网约车司机党支部对这一问题进行了创新探索。首先，发挥基层党支部的政治引领作用。基层党组织是基层党建工作的领导者，在“两新”工委的领导下，网约车司机党支部成立，彰显了党对社会组织的支持。万信公司所在社区党委联合万信公司构建了“社区党委+万信致腾党支部”工作架构，形成了1名网约车司机党员联系服务1个网格的机制，以“创建学习型党支部”“我为群众办实事”实践活动为载体，推动企业与社区融合发展，密切了党组织与基层社区的联系，拓宽了网约车司机服务社会的途径，为新就业群体参与基层治理奠定了组织基础。其次，发挥党的组织优势，将新就业群体的精英吸纳进党组织。精英是行业发展的先锋，通过“精英吸纳”可以进一步调适党社关系，实现党对社会组织的领导。新就业群体政治身份多元、政治取向复杂，基层党组织对这一群体的精英吸纳一方面有利于提升党对社会组织的精准服务水平，满足新就业群体的政治发展愿望；另一方面通工会爱心驿站，N个党建文化长廊、司机大食堂、休息室、健身房、业务培训室等多功能活动空间。这些活动场所向网约车司机、快递配送员、外卖骑手等新就业群体全面开放，除了发挥其避暑取暖、歇脚充电、饮水就餐的基本功能之外，还为广大新就业群体提供党务学习、劳工协调、信息共享、职工培训等服务，旨在全面提升这一群体的能力素质。通过打造“1+1+N”服务场景，做实了服务细节，满足了新就业群体的日常生活需求，让新就业群体对“网约车司机之家”的归属感越来越强。其次，统筹服务资源，实现精准服务。随着数字经济的深入发展，新就业群体能够使用的服务平台更加多样化，网约车司机党支部将新就业群体的需求与党组织的资源供给相结合，不断织密新就业群体服务网，打通党组织服务新就业群体的“最后一公里”。“网约车司机之家”为网约车司机举办了“交通安全伴我行”小课堂，专门提供政策法规、专业知识培训。为提升服务质量，“网约①“江城蜂巢”是武汉市整合街道社区党群服务中心、小区驿站等党群服务阵地资源，为快递员提供避暑取暖、歇脚充电、饮水就餐的场所。127Copyright?博看网.AllRightsReserved.
让更多优秀人才团结凝聚在党的旗过精英吸纳，在社会组织在服务社区居民的过程中，具有极强的服务使命感。志愿者的“服务使命感”与党的“全心全意为人民服务”的根本宗旨相一致，在这一价值共识下，党组织引领新就业群体参与基层治理事务就更加积极有效。实践中，“网约车司机之家”发挥了网约车司机在基层治理的“移动探头”作用，党建工作形成了“五色工作法”，即网约车司机认岗认事，组建了党建“红”、活力“橙”、环保“绿”、廉政“青”、智慧“蓝”5支志愿服务队。志愿者就近到社区报到，为社区居民提供党建宣传、爱心帮扶、文明创建、廉政宣传、难题收集等服务，以点滴服务深度参与基层治理。加强和创新社会治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，在党组织引领下，激发各治理主体的积极性，构建共建共治共享的社会治理格局是我国社会治理的重要特征。网约车司机、快递配送员、外卖骑手等作为网络经济、平台经济蓬勃发展背景下出现的新就业群体，其发展壮大是我国劳动力市场的新发展趋势，做好新就业群体的引导工作是党和政府激发社会活力、提升基层治理水平、实现“善治”的重要方向。当然，新就业群体作为社会变迁过程中的产物，积极融入社会参与基层治理，依然面临着诸多挑战，要将多元化的需求与社会资源供给精准匹配，构建更加广泛的基层治理共同体。参考文献：[1]潘泽泉，辛星.政党整合社会：党建引领基层社区治理的中国实践[J].中南大学学报（社会科学版），2021，27（2）.[2][3]吴新叶.党建引领社会治理的中国叙事——兼论国家-社会范式的局限及其超越[J].人文杂志，2020（2）.王浦劬，汤彬.基层党组织治理权威塑造机制研究——基于T市B区社区党组织治理经验的分析[J].管理世界，2020（6）.[4]王杨.党如何塑造社会群体？——以社会组织孵化器党建为例[J].社会主义研究，2022（1）.帜下，壮大了基层党组织队伍，提升了新就业群体的政治素质，增强其对党的政治认同。如，在网约车司机党支部的发展下，有260名网约车司机登记加入工会，依靠工会组织维护自身的合法权益，提升自己在行业发展中的话语权。三、参与治理：重塑新就业群体参与基层治理的集体行动新就业群体由快递配送员、外卖骑手、网约车司机等组成，他们走街串巷，近距离联系群众，参与基层治理具有天然的职业优势。如何在党组织的引领下，充分发挥他们的这一优势、提升基层治理效能是基层党建工作的重点。首先，实施制度化的“正向激励”。激励机制的制度化可以最大限度激发快递配送员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体发挥职业优势、参与基层治理的积极性。如，“网约车司机”在工作过程中，可以利用手机随手拍摄公共区域杂物堆积、“飞线”充电、消防通道堵塞、禁停路段乱停车等社会问题，然后利用“随手拍”“用心做”等线上报送平台，向相关部门反映这些问题，提升治理效率，从而形成问题“报送-处置-反馈-赋分-奖励”闭环。将基层治理问题的解决与激励机制建设联系起来，引导新就业群体利用多元化手段实现个人利益与集体利益的统一，进一步发挥了新就业群体在基层治理中的重要作用。在激励制度的带动下，新就业群体对社会治理的参与力度大大加深，涌现了一批“好街坊”“好员工”“好市民”，有在业委会发光发热的爱心车队队长，有背生病老人爬六楼的“城市新青年”，有坚守派送一线九年的五星快递员。其次，突出基层组织的“志愿”特征。党建工作最终要落实到基层，要通过党组织的引领，推动多元治理主体在日常生活中自觉参与基层治理工作，形成共建共治共享的基层治理共同体。“志愿者精神”是指一种互帮互助、不求回报的精神，提倡“互相帮助、助人自助、无私奉献、不求回报”。[4]基层社会组织的价值共识就具有“志愿性”，体现责任编辑：赵春燕128Copyright?博看网.AllRightsReserved.
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