老旧小区人居环境改造工作实施方案三篇

老旧小区人居环境改造工作实施方案三篇

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老旧小区人居环境改造工作实施方案

  老旧小区人居环境改造工作实施方案1

  为改善城市人居环境,提升城市建设品质,满足人民日益增长的美好生活需要,根据x市人民政府办公室《关于印发x市老旧小区改造工作实施方案的通知》,结合我区实际,制定本实施方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  以改善民生为核心,以优化城市人居环境、提高人民群众居住品质为目标,统筹推进老旧小区改造工作,努力打造功能完善、环境整洁、管理有序的居住小区,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  (二)工作原则

  1、政府主导,多方参与。区政府成立工作领导小组,对全区老旧小区改造工作进行统筹、协调、督导。区住建局作为老旧小区改造的实施主体,会同各街道做好本辖区老旧小区改造工作;产权单位、物业公司、业主参与小区改造决策和监督实施。

  2、综合改造,突出重点。结合区域特点和设施现状,充分听取小区居民诉求,实施老旧小区综合改造,以安全设施改造和基础设施改造为重点,鼓励服务设施提升改造。

  3、财政支持,多方共担。结合实际合理确定改造费用分摊规则。通过居民合理分担、单位投资、市场运作、财政奖补等方式多渠道筹措老旧小区改造资金,确保改造工程顺利实施。

  4、整管结合,注重长效。改造与管理相结合。提前确定改造后小区管理方式,做到前期改造和后期管理无缝衔接,建立老旧小区管理长效机制。

  5、示范引领,全面推进。先行推进一批老旧小区改造示范项目的实施,总结推广工作经验,为全面推进全区老旧小区改造工作提供样板、标杆。

  (三)工作目标

  力争用五年时间完成全区老旧小区改造工作。其中,在xxxx年全区老旧小区调查摸底的基础上,xxxx年重点放在前期宣传,熟悉情况,入户调查,试点推动等工作;根据实际制定完善相关政策,对一批条件成熟的老旧小区启动试点示范项目建设改造;xxxx年——xxxx年在总结经验的基础上全面推进全区老旧小区改造,xxxx年基本完成改造任务。

  二、改造范围

  重点改造城镇和工矿区中xxxx年前建成投入使用、配套设施较差、功能不完善、公共服务及社会服务不齐全、居民改造意愿强烈的住宅小区(不包括已纳入城镇棚户区改造计划、拟通过拆除新建实施改造的棚户区以及城中村等)。xxxx年(不含)以后建成,但小区基础设施和功能明显不足、物业管理不完善、居民改造意愿强烈的老旧小区,也可纳入改造范围。

  三、改造内容

  (一)基础设施更新改造。包括小区内道路、供排水、供电、供气、供热、通信、安防、消防、绿化、照明、围墙等设施的更新改造。

  (二)服务设施建设改造。包括小区内配套养老抚幼、无障碍设施、环卫设施、便民市场、物业管理等服务设施的建设改造。

  (三)品质提升设施改造。包括小区内房屋公共区域修缮、建筑节能改造、屋顶美化、补建停车位和充电桩、配置体育健身设施,有条件的居住建筑加装电梯等。

  (四)小区周边基础设施改造提升。与小区直接相关的城市道路和公共交通、通信、供电、供排水、供气、供热、停车库(场)、污水与垃圾处理等基础设施的改造提升。

  四、实施步骤

  (一)调查摸底

  各街道组织对辖区范围内老旧小区进行全面调查摸底,摸清符合认定标准的老旧小区数量及相应的户数、建筑面积、产权性质、建成时间等基本情况,建立老旧小区改造台账。

  (二)制定年度计划

  区政府根据调查摸底情况,按照实施一批、谋划一批、储备一批的原则,区分轻重缓急,统筹安排老旧小区改造时序,科学制定年度改造计划和改造任务。结合财政承受能力,优先安排各类基础设施缺失或失养失修严重,特别是水电路气等必要基础设施亟需更新的老旧小区改造。

  (三)组织实施

  1、编制改造方案。各乡街结合拟改造小区实际和业主需求,拟定老旧小区综合改造菜单、整治改造方案和小区管理模式初步方案,并在显著位置公示,征求居民意见。

  2、审批改造方案。区政府组织有关部门审查老旧小区改造方案和投资预算,核准小区改造工程招标控制价格,并依法确定小区改造投资跟踪审计机构。

  3、依法招标采购。牵头单位依法办理招标或政府采购手续,确定老旧小区改造工程的施工、监理单位和有关材料、设备供应商,完成合同签订。

  4、科学组织施工。牵头单位与乡街要做好老旧小区改造施工的组织协调,会同有关专业经营单位和专项改造实施单位,科学安排各分项工程与专业经营设施改造工程、专项改造工程的工序和工期。

  (四)竣工验收

  老旧小区改造工程竣工后,由区政府组织相关部门、专业单位、街道社区和居民代表进行综合验收。老旧小区改造中涉及的管线迁移改造、既有建筑节能改造、加装电梯等验收工作由专业经营单位或相关主管部门按有关规定执行。

  (五)物业移交接管

  老旧小区改造工程经验收合格,移交物业服务企业负责后期管理维护。要建立老旧小区物业管理考核评定制度,确保整治效果有效保持。

  五、资金来源

  区政府负责筹措老旧小区改造工作所需资金。根据小区实际,充分运用“美好环境与幸福生活共同缔造”理念,通过政府、业主、产权单位、社会力量共同出资方式筹措资金。积极争取上级财政给予的资金奖补。水电气暖等改造优先列入运营单位本系统工程改造计划,按市政府有关规定相应安排专项资金。居民出资部分可通过住宅专项维修资金、公共收益、金融消费升级信贷等渠道落实,鼓励居民个人捐资捐物参与老旧小区改造。未来可产生收益的改造项目可调动社会的积极性,引入专业机构、社会资本参与老旧小区改造。

  符合条件的老旧小区改造项目积极申请中央补助支持资金。

  六、组织领导和职责分工

  成立区老旧小区改造工作领导小组,组成人员名单如下:

  组长:

  副组长:

  成员:

  公安xx分局分管负责同志,区发改局、区教育局、区工信局、区民政局、区财政局、区自然资源局、区住建局、区城乡管理局、区市场监管局、区文旅局等区直有关部门主要负责人和各涉及街道主要负责同志。

  领导小组下设办公室,办公室设在区住建局。具体负责老旧小区整治提升工作的统筹、协调、督导、相关政策制定等工作。办公室主任由区住建局主要负责同志兼任,办公室副主任由区发改局、区财政局主要负责同志兼任。

  各相关街道:配合实施主体根据本方案开展工作;协调老旧小区物业、业主;入户调查摸底;处理突发矛盾;依法对老旧小区违建进行拆除。

  区住建局:会同相关单位编制老旧小区整治改造内容清单、制定改造标准;制订改造计划、编制整治改造方案、组织实施和验收;配合海绵城市、停车设施建设、改造。负责老旧小区物业移交接管的指导、监督工作;为各街道健全老旧小区业主管理组织提供政策指导。

  区发改局:会同区住建局办理项目立项、申报等工作;负责争取老旧小区改造上级资金补助。

  区财政局:会同区发改局、住建局制定老旧小区改造工作财政资金使用办法,做好各项奖补及财政资金的安排、拨付等工作。

  区城乡管理局:指导各街道开展“两下、两进、两拆”整治整治及垃圾分类处理、绿化提升和绿地养护管理工作以及老旧小区有关管道与市政管道的对接改造和小区道路维修等工作;协调相关企业按照改造内容对小区水、气、暖设施及管道进行维护和改造。

  区市场监管局:负责老旧小区加装电梯的指导及职责范围的监管工作。

  区工信局:负责协调移动、联通、电信、有线等通信单位线缆入地事宜。

  公安分局、区教育局、区民政局、区自然资源局、区文旅局及其他有关部门按照各自职责做好老旧小区各类安全、市政、服务设施改造提升的指导、配合和相关手续办理等工作。

  七、工作要求

  (一)加强组织领导

  各相关部门、街道要加强组织领导,精心组织,科学谋划,狠抓落实,确保改造任务完成。区直相关部门要切实履行好本部门在老旧小区改造工作中的管理职责,指导、配合各街道开展工作,落实各部门、各专业经营单位在老旧小区改造中的工作任务。要通过各种形式,大力宣传老旧小区改造工作的重要意义,强化群众在老旧小区改造工作中主体地位,提高群众参与感、认同感,把群众满意作为改造工作的重要标准。

  (二)健全工作机制

  1、建立台账制度。区、街道要逐级建立老旧小区台账,实行老旧小区改造项目登记和销号制度。

  2、建立联席会议制度。区老旧小区改造工作领导小组要定期组织召开联席会议,及时掌握老旧小区改造工作进展情况,协调解决改造工作中的问题,总结改造工作经验。

  3、建立联审联批制度。区政府结合市直部门出台的关于老旧小区改造的简化优化审批程序,建立区老旧小区改造联审联批流程,建立老旧小区改造联审联批制度,以满足小区居民实际需求为原则,加大工作推进力度。

  4、建立工作专报制度。严格按照工作计划推进老旧小区改造工作,每月底向区老旧小区改造工作领导小组办公室报送工作进展情况。

  (三)保证工程质量

  严格工程招标,选择资质等级高、管理能力强、信誉信用好的施工及监理公司实施老旧小区改造。强化现场管理,做好各项施工工程的统筹,落实专人负责,督导各施工单位规范管理,强化质量意识和安全意识,确保工程质量。

  (四)严格资金管理

  老旧小区改造资金要专户存储、单独核算、专款专用,不得转移、挪用。审计部门要跟踪审计,加强资金监管力度。资金使用情况要向社会公开,确保财务透明,阳光操作。

  (五)严格督导考核

  区老旧小区改造工作领导小组办公室要加强老旧小区改造工作的计划制定、任务落实、工作进度进行定期督导考核,确保老旧小区改造工作顺利推进。

  (六)注重长效管理

  要根据老旧小区实际,落实整管结合的要求,理顺小区管理体制,细化长效管理的具体措施,不断提高专业化物业服务企业覆盖率,提升人民群众满意度。同时,进一步完善社区物业管理功能,持续推进物业管理纳入社区建设,努力提高社区物业管理工作水平。

  老旧小区人居环境改造工作实施方案2

  为进一步提升居民居住环境质量,改善老旧小区居住环境,完成老旧小区改造整治提升工作,为确保如期全面完成改造整治提升目标,特制定如下实施方案。

  一、指导思想

  深入贯彻落实科学发展观,着眼于加快推进城市建设,以改善民生为核心,以优化城市人居环境、提高居住品质为目标,坚持政府主导、社会参与、业主自治,着眼长远、标本兼治,属地负责,突出重点、分布实施的原则,着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等群众反映强烈的问题。

  二、主要目标

  在完善老旧小区硬件配套设施的基础上,争取实现“八个有”,即有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理。

  三、基本原则

  (一)分类实施、统筹推进。老旧小区综合治理分为基本型和提升性,在改造过程中优先进行基本型改造,结合实施条件和示范要求实施提升性。基本型小区整治是将影响居民生活的渗漏、危楼加固、下水道疏通、道路、消技防设施、维修、照明、绿化补植、停车场复建、物业管理等作为基本内容,有条件实施墙体出新、配套体育设施等;提升性整治是在满足基本型改造后,增加节能改造或“适老化”改造内容。

  (二)综合整治、标本兼治。注重改造老旧小区的整体环境,改造水、电、排污等生活配套设施,既要对小区环境进行硬化、绿化、美化、亮化等,又要注重日常物业管理长效机制建立,实现建管并举、标本兼治。

  (三)政府主导、居民参与。在综合整治和后期物业管理中,突出居民共同参与,确保居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”,明确居民共同管理小区的义务与职责。

  四、整治内容

  (一)完善基础设施

  1.清除违章搭建。小区内搭建的一切违章建筑要在项目施工前全部拆除,私占的用于种菜、养家禽等的公共用地要求居民在项目实施前自行恢复原状。

  2.修整、翻建小区道路。小区道路达到城市居住区道路建设规范标准,做到道路畅通,路面平整无坑洼,路牙整齐无缺损,有条件的小区应符合无障碍通行要求。

  3.疏通、翻建地下管网。更换破损窖井盖,清理、整修、补建化粪池。实施雨污分流,保证排水通畅。

  4.改造水、电、气三表出户管网。水、电、气三表未出户的要实行出户管网改造,确保水、电、气收费直收到户。有条件的小区应铺设天然气管道。

  5.修整、规范杆管线设施。完善和规范路灯、供电、供水、通信、邮政、广电、燃气、消防等杆管线及设施设备,有条件的小区要做到杆管线下地,条件不具备的小区要统一高度和线路走向,杜绝乱拉乱接。

  6.整治、新建停车设施。新建、改扩建和整修公共非机动车(棚),尽量满足小区内居民非机动车停放需求:整顿机动车库(位)使用秩序,回复车库停车功能;增设交通标志,划设机动车停放位置;有条件的小区可改建、补建机动车停车位。

  7.更新、规范环卫设施。增设标准化垃圾桶,保障小区居民生活垃圾倾倒和堆放。

  (二)修缮改造房屋

  1.整修屋面。在不影响相邻住户采光、房屋结构、抗震设防要求的前提下,将隔热、防漏功能较差的平顶屋面改造成斜坡屋面。

  2.整治外观。对破损、陈旧、风化严重的房屋外墙进行防渗、粉刷处理,达到防漏、美观效果。整修、更换破损落水管道。

  3.整治楼道。清理楼道乱堆乱放、乱搭乱建,刷白楼道内墙,整修楼梯扶手、栏杆、楼道窗,修缮破损台阶,修缮、添置公共照明、邮政设施。

  4.节能改造。有条件的小区或楼栋可进行外墙和屋面保温改造。

  (三)提示环境质量

  1.整治绿化。优化绿化布局,拆除占绿、毁绿的违章建筑物(构筑物),恢复绿化功能,尽可能提升绿化档次。

  2.配套休闲设施。维修改造原有休闲场地,配置健身器材等文体设施,有条件的小区要新建休闲设施。

  3.规范文化宣传设施。在小区主要出入口设置小区平面示意图,方便群众了解小区总体布局;合理配置宣传栏、公示牌等设施,力求美观整洁。

  (四)完善公建配套

  1.整治配套用房。对被占用或闲置的公建配套用房进行清理、清退和调整,恢复原有使用功能。

  2.规范设置公共服务设施。根据规范要求,结合小区规模,补建和完善社区服务、居民文化活动等公共服务设施。

  (五)改造技防设施

  1.实行封闭管理。对尚未实施封闭管理的小区,有条件的要实施封闭管理。合理确定小区大门的位置和数量,有条件的小区要设立门卫室、警务室、治安报警点;零星住宅楼尽量并入临近小区进行统一管理。

  2.添置电子防护系统。对规模较大的小区出入口设置视频安防监控系统,根据小区规模设置视频监控节点、巡查装置、报警系统。

  3.完善楼宇安全系统。修缮、添置单元防盗门。

  老旧小区人居环境改造工作实施方案3

  一、工程概况

  本工程为20xx年邯郸旧住宅小区改善工程邯钢路市区58号院工程,工程地址位于邯郸市邯钢路市区58号院,工程内容包括院内主、支道路整修、道牙、便道砖铺设,围墙及大门门垛施工,墙面粉刷,小区院内绿化等工程。

  二、施工部署

  1、平整场地:实现三通一平,做好创优质工程及各项技术准备工作。

  2、做好材料提货详细的材料名细表,其它材料由公司采购供应。

  3、搭设办公室、自行车棚、工人宿舍、搅拌机棚、材料设备库等临时设施。

  4、施工用水、用电由甲方指定水源、电源、乙方负责接通,以满足施工需要。

  5、施工现场使用白灰罩面书写标语。

  6、做好一切原材料及试块试验工作,整理收集施工资料。

  7、机械设备由公司根据工作形象进度统一调配。

  8、预制构件均在场外加工厂生产,汽车运输可按时供应。

  三、分部、分项工程主要施工方法

  1、本工程包括小区内主道路、支干路、道路道牙、便道砖、围墙、门垛、刷外墙涂料、庭院院内绿化、验收清理等。

  2、本工程主、支道路做法

  (一)开工前应先用铲车把将地表杂草、腐土、建筑垃圾清除干净,

  本工程土方工程量较大,故采用混合掘进法。先用推土机顺路堑挖通道。沿横向坡面,每一开挖坡面安排一个施工小组,以最短时间分段分层开挖。根据纵断高程对路槽进行整平、压实,压实宽度25米,压实度不低于95%。每层25cm,应在最佳含水量±2%时进行压实,每层填土的压实度低于95%。主要施工机械有:反斗汽车、装载机、推土机、平地机、压路机。平地机把路基刮平后,用振动压路机碾压不低于3遍,再用三轮压路机碾压,直至压实度达到要求为止。

  (二)石灰土基层:

  采用路拌法施工,灰剂含量为12%,使用塑性指数,有机含量合格的土壤,Ⅲ级标准以上的白灰。白灰应充分消解,不能过期存放。石灰土7天龄期的无侧限抗压强度不小于0.6mpa。施工时应分层摊铺,卸土应根据断面用量均匀堆放,用推土机均匀摊铺、找平,将白灰均匀铺在土层上,摊铺完毕利用灰土拌合机拌合不少于3遍,如用铧犁配合旋耕机施工则拌合不少于8遍,拌和过程中,利用喷洒式水车洒水,调节含水量,直到最佳含水量为止,拌合后的灰土均匀,色泽一致。拌和好的石灰土中颗粒粒径大于20mm的土块不得超过10%且最大的土块不得大于50mm,不得含有未消解的石灰颗粒,拌和完成后用推土机排压1遍,平地机初平、精平,15T以上振动压路机振压不低于3遍,18-21T三轮压路机静碾不少于4遍,应最佳含水量±2%进行碾压,压实度不低于95%,轮迹深度不大于3mm,路面成型后应即时洒水养生,用喷洒式水车洒水,时常保持全路面湿润,养生期不少于7天,养生期间禁止一切车辆通行。施工前所用白灰必须闷透,使生石灰充分分解。灰土用的土质要达到设计标准要求,并做灰土配合比试验。灰土层均分两层施工。按顺序摊铺,采用机械拌合机械的摊铺,平地机找平,要求配比准确,均匀一致,含水量适宜,摊铺厚度一致,标高、坡度等符合设计要求。虚铺未碾前不允许其他机械设备和车辆在上边来回碾压保证碾压遍数和压路机吨位,控制含水率,保证碾压质量,以免在成宽大些车辆碾压后对虚铺厚度的失控,造成灰土厚度不一,影响平整度。施工中按规范要求随机抽取试样,送试验室做灰剂量、无侧限抗压强度试验,工地及时做密实试验等。

  (三)混凝土路面

  本工程使用商品砼,要严格掌握配合比和塌落度,盘盘过磅,搅拌均匀。并加强砼的养护工作,砼养护不得少于7昼夜。

  2、路牙与便道砖

  路牙与便道砖三七灰土垫层上石灰砂浆铺砖。

  (1)工艺流程:基层清理→铺灰土垫层→铺砖→压平拔缝→嵌缝→养护

  (2)铺砖形式一般有“直行”,“人字形”和“对角线”等铺法。按施工大样图要求弹控制线,弹线时在房间纵横或对角两个方向排好砖,其接缝宽度不大于2mm,当排至两端边缘不合整砖时(或特殊部位),量出尺寸将整砖切割或镶边砖。排砖确定后,用方尺规方。每隔3~5块砖在结合层上弹纵横或对角控制线。

  (3)将选配好的砖清洗干净后,放入清水中浸泡2~3小时后取出晾干备用。结合层做完弹线后,接着按顺序铺砖。铺砖时应抹垫水泥砂浆,按线先铺纵横定位带,定位带各相隔15~20块砖,然后从里往外退着铺定位带内地砖,将地面砖铺贴平整密实。

  (4)压平、拔缝:每铺完一个段落,用喷壶略洒水,15分钟左右用木锤和硬木拍板按铺砖顺序锤拍一遍,不得遗漏,边压实边用水平尺找平,压实后拉通线抚纵缝后横缝进行拔缝调直,使缝口平直、贯通、调缝后再用木锤拍板砸平,即将缝内余浆或砖面上的灰浆擦擦去。上述工序必须连续作业。

  (5)嵌缝,养护:铺完地面砖两天后,将缝口清理干净,洒水润湿,用水泥浆抹缝、嵌实、压光,用棉纱将地面擦试干净,勾缝砂浆终凝后,宜铺锯末洒水。

  3、门砖垛和围墙

  (一)门砖垛和便围墙的做法:

  (1)门垛做法如下:

  ±0.000以下:15mm厚三七灰土垫层,砖基础500mm高,其中180mm厚800mmx800mm,320mm高600mmx600mm多孔砖水泥砂浆砌筑,±0.000以上:砌筑2800mm高600mmx600mm多孔砖混合砂浆砌筑,门垛墙面水泥砂浆抹灰、贴瓷砖。.

  (2)围墙做法如下:

  ±0.000以下:15mm厚三七灰土垫层,砖基础500mm高,其中180mm厚370墙,320mm高240mm墙多孔砖水泥砂浆砌筑;±0.000以上:600mm高240mm厚围墙混合砂浆砌筑,外墙面水泥砂浆抹灰,粉刷涂料:通透式围墙1200mm高,刷一遍防锈漆,刷两遍调和漆。

  围墙垛做法:370mmx240mm厚1200mm高多孔砖混合砂浆砌筑,围墙垛墙面水泥砂浆抹灰,粉刷涂料。

  (二)砌砖工艺

  (1)砌砖采用一顺一丁砌法,要认真选砖、七分头要用无齿锯锯,并事先浇水湿润,湿润情况采用断砖方法检查,以水浸入10-20毫米深为宜。

  (2)砌筑部位的灰渣、杂物应清除干净,基层浇水湿润,若标高相差超过2cm,则应用细石砼找平后再砌砖。

  (3)砌墙砂浆应按设计标号按配合比拌制,并搅拌均匀,拌合好的砂浆应在3-4小时内用完,严禁使用过夜砂浆。

  (4)砌筑时双面挂线,砖面砌的横平竖直,灰浆饱满,做到“上跟随线、下跟随棱”,“相邻要对平”,并及时弹出50线以控制标高。

  (5)每砌五皮左右要用靠尺检查墙面直度和平整度,随时纠正偏差,严格要求质量,注意观感,严禁砌完后砸墙,墙体日砌高度一般不宜超过1.8米。

  4、安全保证措施

  (一)认真贯彻党和国家有关安全生产的路线、方针政策,坚持“安全第一”的方针,建立健全项目部安全生产规章制度,实行安全生产责任制

  (二)建立以项目经理为首的安全保证体系,成立安全领导小组,设置专职安全员,认真执行《建筑施工安全检查标准》,使施工现场安保。



 

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